地方政府执行力提升体系建设方案

       地方政府执行力提升体系，适用于各省、自治区、直辖市、地市州、县区政府，对提升本级机关部门和下级政府的执行力、强化重大专项工作的落实、提高各个部门的工作效率、确保各项目标如期实现，是一套系统有效的管理体系，融“决策、执行、监督、评价”为一体。

      提升政府执行力的政策要求 

       十九大报告提出，“转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。” 强调“增强狠抓落实本领，坚持说实话、谋实事、出实招、求实效，把雷厉风行和久久为功有机结合起来，勇于攻坚克难，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。”

       2018年政府工作报告提出，“对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。要完善激励约束、容错纠错机制，旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲，对庸政懒政者严肃问责。”

      各地抓落实、强执行面临的困难 

       为了落实中央精神，各地党委和政府狠抓落实。然而，全面深化改革阻力重重，推动经济发展任务艰巨，各部门办事效率低下。面临这一系列的困境，执行力备受考验。 

       1. 日常工作人浮于事、工作好坏一个样、各部门履职低效； 

       2. 重大项目责任分解不明、各方推诿扯皮、进度一再延迟；

       3. 专项工作执行计划笼统、监督汇报走形式、落不到实处；

       4. 通过走访全国近三十个省市、实地调研两百多个地方政府及部门，在现实工作中，发现了一系列导致执行不力的现象和问题；

       5. 目标和任务不明确，工作计划不具体，工作衡量不精细，停留在口号上，既落不到实处，也无法评估实效； 

       6. 责任分解不细致、互相推诿，没有节点倒排，上面喊一步、下面动一步，进度连环拖延，甚至不了了之；

       7. 工作不量化、不留痕、不可视，上下级信息不对称，甚至蒙在鼓里，导致追责无据，滋生形式主义； 

       8. 督查推进主要靠文件、会议和汇报，缺乏必要的信息化支撑，不仅落后低效，而且滋生变通、应付的歪风。